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推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要從五方面入手

作者: 來源:本站 發(fā)表時間:2016-3-22 9:14:23 查看:
農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華:

  推進農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要抓重點。叫了半天要干活,到底怎么做呢?我想從以下五個方面:

  一是去庫存,中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)做了安排和部署,主要是通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工來加快消化與運營,重點是運營。在這個方面潛力還不夠,現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)算了一筆賬,加工產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比例是2.2:1,歐美是1:3以上,我們現(xiàn)在是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)大國、消費大國,但不是一個加工大國,在這方面潛力非常大。通過農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,來消化掉一部分東西,這是我們要做的,特別是主產(chǎn)區(qū)。我前幾天到湖北,特別是在市縣這一級,農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)已經(jīng)不是三分天下,有的是半畝江山了,之所以GDP還保持8%以上,和它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展是分不開的。這是實實在在的。所以,按照中央的要求和部里正在抓緊研究草擬發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的政策文件,這是一個。

  二是降成本,對農(nóng)業(yè)來講尤為重要,要通過規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展,通過社會化服務(wù)的普遍推行,通過接肥、接藥、接種技術(shù)的實施把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本降下來,不僅物資成本要降,我看地價也要降,現(xiàn)在租地價格高得嚇人,很可怕,我講過幾次,只要租賃價格超過500、600,肯定不會種糧的。如果租地價格超過一千,只能搞設(shè)施農(nóng)業(yè)。如果再高,設(shè)施都不行,就嚴重地非糧化、非農(nóng)化,如果我們的的土地流轉(zhuǎn)政策最后導(dǎo)致的是生產(chǎn)能力的下降這個政策就失敗了,改革是要解放發(fā)展生產(chǎn)力,最后糧食誰都不種,還搞農(nóng)業(yè),實事求是來講,我是不贊同,簡單地靠地去發(fā)財?shù)模是要把老百姓引導(dǎo)到發(fā)展產(chǎn)業(yè)上來,這才是本,不能讓他去當市民階層,允許他有這份財產(chǎn)的收入,但是政策的落腳點還是應(yīng)該發(fā)展生產(chǎn),這是根本。要不然怎么辦,怎樣完成你的職責使命。這是一個,要降成本。

  三是統(tǒng)管理。主要是兩方面,一方面農(nóng)業(yè)增產(chǎn)設(shè)施要加強,要大規(guī)模的開展高標準農(nóng)田的建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)。同時,要抓緊一些緊缺產(chǎn)品的生產(chǎn),部里現(xiàn)在盯著三個事情在研究,一個是大豆,一個是奶業(yè)的問題,一個是玉米的問題,玉米主要是怎樣把量控制住,更好適應(yīng)市場的要求。奶主要是提高它的品質(zhì),提高質(zhì)量。大豆主要來彌補解決不足的問題。我想了一下,這三個品種,實際上路數(shù)、套數(shù),解決方向是一樣的,大豆最根本的是要解決科技創(chuàng)新的問題,拿出一個好的品種來。我們現(xiàn)在的品種,實事求是來講,和國際上是沒有什么競爭的。第二,解決奶業(yè)的問題是需要管理創(chuàng)新,監(jiān)管的制度,各方面的流程。玉米的問題要政策的問題,現(xiàn)在不是減壓的問題,是怎樣把你的政策變?yōu)檗r(nóng)民的自覺行動,我們?nèi)氯掳胩鞙p一千萬畝、二萬畝,實事求是來講,天知道。如果有適當?shù)恼撸匀欢簧俨涣恕?

  四是調(diào)結(jié)構(gòu)。剛才尹部長講了幾個區(qū)域怎樣的調(diào)法,種植業(yè)很明確,怎樣把玉米的量降下去,對畜牧業(yè)重點是要解決南方水網(wǎng)地區(qū)的養(yǎng)殖密度要減下來。那一年上海黃浦江漂死豬,說白了,就是養(yǎng)殖密度太大,水體污染嚴重。所以,今年把畜牧業(yè)水網(wǎng)地區(qū)的推進,漁業(yè),無庫區(qū)要壓下來,這樣更好地適應(yīng)市場的變化,對高品質(zhì)以及人們對環(huán)境的保護,以保證今后可持續(xù)。我們?nèi)蝿?wù)非常的艱巨。

  五是政促融合,主要是推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,國務(wù)院專門發(fā)了一個出臺意見,我們要很好地貫徹,結(jié)構(gòu)性調(diào)整,我要特別講到鄉(xiāng)村旅游的問題,可以做一篇很大的文章。供給群眾人們的需要,現(xiàn)在城里堵得一塌糊涂,空氣這么污染,希望到這些地方轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)和看看,把農(nóng)村搞好,把鄉(xiāng)村治理好,把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好,自然而然這個產(chǎn)業(yè)就形成了。所以,一定要根據(jù)市場的需求、人們的需求,從農(nóng)業(yè)出發(fā),來找新的亮點。這是第三個問題,對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要有重點,要有著力點。

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